در آوریل 2022، جمعیت سریلانکا در اعتراض به کمبود وسایل ضروری مانند سوخت و دارو در خیابان ها تجمع کردند. با مارپیچ شدن اقتصاد از بحرانی به بحران دیگر، استعفاهای پر هرج و مرج به وجود آمد، برای اولین بار یک نکول دولتی اعلام شد و مذاکرات نجات با صندوق بین المللی پول (IMF) در نهایت آغاز شد.
دومین بررسی در سطح کارکنان صندوق بین المللی پول، که در مارس 2024 به پایان رسید، در نظر گرفت که اقدامات اخیر سیاستی “پیشرفت خوبی” داشته است.
در حالی که بسیاری موافق هستند که شرایط اقتصادی امروز بهتر از گذشته است، نشانه های همراه با ثبات اقتصاد کلان و رشد اقتصادی منبع تسکین فوری برای کسانی نیست که شغل خود را از دست داده اند، کاهش درآمد را تجربه کرده اند و کاهش ناگهانی را تجربه کرده اند. استانداردهای زندگی. .
بحران، همانطور که انتظار می رفت، به طور نامتناسبی به افراد کم برخوردار ضربه زد. برآورد می شود که نرخ فقر دو برابر شده و به 25 درصد رسیده است، 60 درصد خانوارها درآمد خود را از دست داده اند و 22 درصد بدهکار هستند. اقدامات تثبیت مالی تحت تعهدات صندوق بین المللی پول منجر به تعدادی کاستی از جمله افزایش مالیات، برداشت یارانه ها و توقف هزینه ها شده است.
بهبود این مشکلات اقتصادی ناگزیر به یک فریاد تجمع برای نامزدهای ریاست جمهوری تبدیل شده است تا در نیمه دوم سال 2024 با رای دهندگان روبرو شوند. رئیس جمهور فعلی، رانیل ویکرمسینگه، می تواند برای برداشتن گام دشوار اما ضروری در زمانی که هیچ گزینه دیگری وجود نداشت، اعتبار را مدعی شود. با این حال، برگزاری انتخابات در میانه مسیر بهبودی ثبات سریلانکا – جایی که درد اصلاحات هنوز مزایای بلندمدت فرضی رشد را دنبال نکرده است – رقابت را کاملا باز گذاشته است.
سوال مهم در خط مقدم انتخابات این است که آیا کاندیداها را می توان وسوسه کرد که قول بدهند و سپس آیا می توانند عمل کنند؟ سریع ترین راه برای افزایش شغل و درآمد، افزایش رشد است. در سه ماهه چهارم سال 2023، رشد تولید ناخالص داخلی به 4.5 درصد افزایش یافت که یک بازگشت قابل توجه بود، علیرغم کاهش 12.4 درصدی در سه ماهه مشابه در سال 2022.
انقباض کل تولید 9.5 درصدی در 2022-23 ممکن است هرگز جبران نشود، زیرا اقتصاد با انتظارات رشد متوسط 3 درصدی در میان مدت دست و پنجه نرم می کند. شواهد بهبود تولید پس از بحران های اقتصادی و پیامدهای نکول بسیار متفاوت است. در حالی که برخی از اقتصادها بهبود می‌یابند، برخی دیگر بدتر می‌شوند و از دست دادن دائمی تولید متحمل می‌شوند – جایی که تولید بهبود می‌یابد اما به مسیر رشد قبلی خود باز نمی‌گردد.
برای کسانی که ممکن است وسوسه شوند فشارهای مالی را برای مهار رشد کاهش دهند، مشکل در انجام این کار بدون از بین بردن تعهدات صندوق بین المللی پول سریلانکا است. در هر دو جنبه هزینه و درآمد تنها جایی برای تغییر در حاشیه وجود دارد. راه حل های سریع برنده رای در گذشته بسیار گران بوده است و این بار ریسک ها حتی بیشتر است. تسهیل مالی زودهنگام وام دهندگان سریلانکا را ناآرام خواهد کرد، همانطور که هر تلاشی برای پایین آوردن جدول زمانی دستیابی به هدف نسبت مالی معیار خواهد بود.
وام دهندگان عموماً با پیشرفت روند تسویه، تسویه زودهنگام را به تسویه معوق ترجیح می دهند. وام دهندگان و سرمایه گذاران به طور یکسان می دانند که سال 2024 پایان چرخه انتخابات سریلانکا نیست – انتخابات پارلمانی برای سال 2025 برنامه ریزی شده است.
این نشان دهنده نیاز به هوشیاری در عرصه اقتصادی است. ریاضت مالی باید کاهش یابد تا هزینه های ناکارآمد کاهش یابد و از پول برای هدف گذاری کمک به فقرا استفاده شود. در این میان، سیاست پولی می تواند به عنوان ابزار اصلی برای تقویت تقاضا مورد استفاده قرار گیرد، در حالی که اذعان به محدودیت هایی دارد. این مسیر بهبودی پس از یک شوک اقتصادی شدید، که در آن مصرف‌کنندگان و کسب‌وکارها با بدهی سنگینی می‌کنند، کم خون‌تر است، همانطور که در تجربه سریلانکا مشهود است.
اولویت در چند ماه آینده، ایجاد پیشرفت های موجود و نهایی کردن یک توافق بازسازی بدهی خارجی قبل از انتخابات است. سریلانکا به دنبال یک مهلت پنج ساله از وام دهندگان و دارندگان اوراق قرضه دوجانبه خود با هدف شروع بازپرداخت در سال 2028 است.
طرح درمان بدهی با هند و باشگاه پاریس و همچنین مذاکرات با چین پیشرفت کرده است. در میان دارندگان اوراق قرضه، مذاکرات با مشارکت یک گروه موقت ادامه دارد، در حالی که یک دارنده اوراق قرضه در دادگاه سریلانکا را تعقیب می کند. معامله نهایی مستلزم توافق بین همه این وام دهندگان خصوصی و دولتی است. تا زمانی که مذاکرات قبل از انتخابات به نتیجه نرسد، این تاخیر در چند ماه آینده لایه دیگری از عدم اطمینان را اضافه خواهد کرد.
برای جلوگیری از بحران های آینده، سریلانکا باید گام های دقیق و سنجیده ای برای ایجاد تغییرات واقعی در بنیادهای اقتصادی خود بردارد. این رویکرد نشان می دهد که هنوز جای کمی برای زمان های رونق وجود دارد. در تراز احتمالات، تشخیص این امر مطلوب است که بهبود و نکول پس از بحران‌های اقتصادی عموماً ضعیف و شکننده هستند. بهتر است یک دوره رشد متوسط را در آغوش بگیریم تا اینکه به دلیل سیاست گذاری ضعیف دوباره در هرج و مرج فرو برویم.
دوشانی وراکون مدیر اجرایی و رئیس تحقیقات سیاست اقتصاد کلان در موسسه مطالعات سیاست در سریلانکا است.